开栏的话：城乡人居环境整治关乎城市形象、关乎乡村振兴。作为推动城乡建设品质提升的重要着力点，近年来，晋江从多角度发力城乡人居环境整治，且取得一定成效，但仍存在一些问题。
为进一步落实晋江市人大常委会交办的城乡人居环境整治专题调研问题整改工作，今起，晋江市住房和城乡建设局、晋江市农业农村局联合本报推出“城乡人居环境整治进行时”系列报道，聚焦群众反映最强烈、问题最集中的十个共性问题，切实做好法律法规宣传、政策解读工作，营造浓厚的舆论氛围，充分发挥群众主体作用，共建美好家园。
初夏时节，阳光正好。走进紫帽镇紫星村，只见紫帽山脚下的顶溪园村，高铁沿线原先的一栋栋裸房都已换上“红衣”，统一的色调、整齐的样式，十分协调；漫步村道上，两边绿树成荫，围着白色栅栏的小果蔬园点缀村庄，甚是好看。
不得不说，现在的紫星村村居环境的确有了很大的改变。
过去几年里，紫星村在推进高铁沿线环境综合整治中，采取“政府牵头、镇村主导、业主实施、财政补贴”的建设模式，创新推广“美丽家园贷”，裸房整治工作进展迅速，周边景观环境大为提升。
近年来，晋江市以高铁高速沿线和重要通道沿线环境综合整治为重点，在全市范围内开展以裸房整治为主的环境综合整治攻坚行动，全面提升城乡人居环境，建设“美丽乡村”，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。针对这一问题，晋江市先后制定出台《晋江市高铁高速沿线环境综合整治实施方案》《2021年晋江市城乡建设品质提升实施方案》《晋江市乡村建筑风貌提升行动方案》等文件，做到裸房整治“一村一特色、一组团一方案、一房一清单”。三年多来，晋江整治既有裸房5000多栋，创建了紫帽镇紫星村、内坑镇前洪村、安海镇下洪村等一批裸房整治示范村庄。
房屋翻建是一项重大民生工程，涉及千家万户安居问题。那么，在晋江，危房改造审批难吗？老房子没有办理土地房屋手续，政府允许翻建吗？对此，想必许多群众都十分关心。
记者采访晋江市住房和城乡建设局相关负责人了解到，其实，晋江市一直鼓励符合条件的群众进行房屋翻建，以组团改造、成片改造和就地翻建三种形式大力推进石结构及危旧房屋改造工作，着力消除安全隐患，改善居住条件，做到“应批尽批”。
值得一提的是，晋江市住房和城乡建设局针对原址翻建、异地建设、土地权属、老房子修缮产权、传统建筑修缮保护等5个方面10个问题，出台了一系列政策。在危房原址翻建方面，重点解决证据固化、现状已建成，但未达到规划红线宽度的道路两侧及尚未实施规划路网红线范围内无法翻建的问题，提出预审先拆和放开审批限制。在危改异地建设方面，重点解决有土地权属，但不符合规划用地性质、无法就地翻建的问题，提出原宅基地自愿无偿退还后进行异地新建。在危房翻建土地权属方面,按照“先安全后合法”原则，对于如青阳莲屿、深沪镇区等片区的重大安全隐患房屋的翻建问题，允许个人按有关程序进行翻建。在老房子修缮涉及产权复杂问题方面，允许由所在村委会证实权属所有、四邻权属无纠纷，但无法作为今后析产和翻建依据。在传统建筑危房修缮保护方面，明确历史建筑以加固修缮为主。
该负责人还介绍，晋江市鼓励成片改造，具备10户以上（含10户）或占地5亩以上（含5亩）的区域可申请成片改造，并给予一定资金扶持，按每户1万元标准作为成片改造配套设施建设资金，规划设计费按每平方米5元（镇区50%、农村100%）进行补助。
同时，该负责人提醒，农村独栋式、并联式或联排式自建住宅（含石结构及危旧房屋翻建）不得超过3层。
（记者 沈茜）
